Bagage niet aangekomen: zo krijg je een vergoeding tot 1.519 SDR

Jouw koffer is nooit op de band verschenen en je staat bij een lege bagagecarrousel op een buitenlandse luchthaven. Op dat moment weten maar weinig mensen dat de luchtvaartmaatschappij verplicht is om meer te doen dan je alleen een tandenborstel te overhandigen.

Het Verdrag van Montreal stelt uniforme regels vast voor internationaal vervoer en beperkt de aansprakelijkheid van luchtvaartmaatschappijen voor bagage. De limiet is 1.519 SDR, of ongeveer 2.000 Amerikaanse dollar (stand 12/2024, persbericht van ICAO). Wat wordt vergoed is niet de waarde van de koffer zelf, maar de kosten die je hebt gemaakt door vertraging, schade of verlies.

Hieronder leggen we uit wanneer het verdrag jouw bagage beschermt, wat als verlies telt, welke termijnen gelden voor het indienen van een klacht, en wat je moet doen als je claim wordt afgewezen.

Advertentie: dit artikel bevat affiliate links, wij ontvangen een commissie als je via hen boekt, zonder extra kosten voor jou.

Wat het Verdrag van Montreal is

💡 In het kort:

• Het verdrag beschermt bagage op internationale vluchten tussen deelnemende landen.
• Vertraging, schade en verlies vallen onder één limiet van 1.519 SDR per passagier.
• Een klacht moet schriftelijk worden ingediend: 7 dagen voor schade, 21 dagen voor vertraging.
• Limieten en termijnen: gecontroleerd op 15.09.2026 aan de hand van de ICAO-kennisgeving en gegevens van de Canadese vervoersautoriteit

Het Verdrag van Montreal harmoniseert de regels voor het internationale vervoer van passagiers, bagage en vracht door de lucht. Het werd ondertekend in 1999, trad in werking in 2003 en verving het Verdrag van Warschau uit 1929 (stand 10/2024, ICAO).

Vandaag de dag zijn ongeveer 140 staten en de Europese Unie partij bij het verdrag (stand 10/2024, ICAO-lijst van partijen). De Europese Unie en al haar lidstaten zijn ook partij bij het verdrag, dus dezelfde regels gelden voor vluchten vanuit Duitsland en Oostenrijk (stand 2024, document van de EU-Raad).

Het document stelt uniforme limieten vast voor de aansprakelijkheid van de vervoerder. Bij overlijden of letsel van een passagier loopt de limiet op tot 151.880 SDR, ongeveer 202.500 Amerikaanse dollar (stand 12/2024, persbericht van ICAO). Voor vracht is de luchtvaartmaatschappij aansprakelijk tot 26 SDR per kilogram. Maar meestal wordt het verdrag ingeroepen vanwege een gewone koffer.

© congresmtl.com · CC BY-SAFoto: congresmtl.com, CC BY-SA (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.0), Wikimedia Commons

De limieten worden elke vijf jaar herzien met een inflatiecorrectie. De laatste verhoging trad in werking op 28 december 2024, en dit is de vierde herziening sinds 2003 (stand 10/2024, kennisgeving over herziening van de limieten).

Dat betekent dat cijfers uit artikelen van 2019 al achterhaald zijn. Als een luchtvaartmaatschappij een limiet van 1.288 SDR noemt, citeert ze het oude bedrag.

Wanneer het verdrag jouw bagage beschermt

Het verdrag kijkt naar twee punten op de route: waar je je reis begon en waar je die eindigde. Dat bepaalt of het verdrag van toepassing is of niet. Er zijn vier typische scenario's, en het antwoord verschilt per geval.

Tussen twee deelnemende landen. Je vliegt van een land dat het verdrag heeft ondertekend naar een ander deelnemend land. Het verdrag is hier van toepassing. Een vlucht van Berlijn naar New York valt eronder: Duitsland en de VS hebben het verdrag ondertekend. Hetzelfde geldt voor een vlucht van Frankfurt naar Montreal.

Binnen één land zonder tussenstops. De hele reis vindt plaats binnen één deelnemend land, en er is geen geplande stop in het buitenland. Het verdrag is niet van toepassing. Voorbeeld: een vlucht van München naar Berlijn. Bagagerechten komen hier voort uit nationale wetgeving en de voorwaarden van de vervoerder.

Binnen een deelnemend land met een stop in een verdragsland. Het vertrek- en aankomstpunt liggen in hetzelfde land, maar je hebt een geplande stop in een ander deelnemend land. Het verdrag is van toepassing. Voorbeeld: Parijs-Lyon met een geplande overnachting in Genève.

Wat telt is de geplande stop zelf, niet de duur ervan. Zelfs een korte overstap verandert het plaatje.

Binnen een deelnemend land met een stop buiten het verdrag. Vertrek en aankomst liggen in een deelnemend land, terwijl de stop in een land is dat het verdrag niet heeft ondertekend. Het verdrag is nog steeds van toepassing. Wat telt zijn de landen van vertrek en aankomst, niet het overstappunt.

Kijk naar de vluchtkaart, niet naar het merk van de luchtvaartmaatschappij. Een budgetmaatschappij is onder dezelfde regels aansprakelijk als een grote maatschappij.

Als je van Berlijn naar Wenen vliegt, is dit formeel ook een internationale vlucht: Duitsland en Oostenrijk zijn verschillende deelnemende landen. Het verdrag is van toepassing.

Beschadigde, vertraagde of verloren bagage

Als je koffer is vernield, verloren of beschadigd terwijl hij in het bezit van de luchtvaartmaatschappij was, heb je recht op compensatie. Eén voorwaarde: de schade mag niet zijn veroorzaakt door de slechte kwaliteit van de bagage zelf. Een kartonnen doos in plaats van een koffer verzwakt je positie.

Handbagage valt ook onder de regeling. In de praktijk raakt die zelden zoek. Uitzondering: bij de gate moest je je tas toch inchecken, en hij is niet aangekomen.

Als ingecheckte bagage niet binnen 21 dagen na de aankomstdatum wordt terugbezorgd, geldt die als verloren (stand 09/2026, Transport Canada). Vanaf dat moment vraag je een vergoeding voor het verlies, niet alleen voor tijdelijke kosten.

Een apart geval is wanneer bagage simpelweg vertraagd is. Artikel 19 van het verdrag maakt de vervoerder aansprakelijk voor schade door vertraging. Maar er zit een addertje onder het gras: de luchtvaartmaatschappij is niet aansprakelijk voor vertraging door oorzaken buiten haar invloedssfeer.

Dergelijke oorzaken zijn slecht weer, stakingen, onrust en vogelaanvaringen. Over die definities valt moeilijk te twisten, maar het feit van de vertraging zelf is makkelijk te bewijzen.

Als je een koffer hebt ingecheckt op de vertrekluchthaven en die is niet afgeleverd op de aankomstluchthaven, heb je te maken met een bagagevertraging. Dat is voldoende.

Vervolgens zijn twee dingen van belang: welke kosten als verlies tellen en hoeveel de luchtvaartmaatschappij moet betalen.

Welke kosten als verlies tellen

Verliezen zijn kosten die je alleen hebt gemaakt omdat je bagage niet op tijd aankwam. De formulering is simpel: je hebt iets gekocht dat al in je koffer zat en dat je op je bestemming nodig had.

Klassiek voorbeeld. Je tandenborstel en toiletartikelen zaten in je ingecheckte koffer. Je koopt nieuwe ter plaatse. Dat is een verlies door de vertraging.

Tweede voorbeeld. Je vliegt naar een strandbestemming en je zwemkleding zit in de zoekgeraakte koffer. Een nieuwe zwemkleding, die je zonder de vertraging niet nodig had gehad, telt ook als verlies.

Het derde geval heeft met werk te maken. Als je koffer een zakelijk pak bevatte en je vliegt naar onderhandelingen, kun je de kosten van een vervangend pak claimen. Het belangrijkste is dat de aankoop redelijk overkomt.

Het woord 'redelijk' is hier cruciaal. Een winterjas die je na aankomst op de Malediven koopt, wordt niet als redelijke uitgave erkend. Maar zonnebrandcrème, een zwempak en een zonnehoed in een strandresort lijken logisch.

Voor een skivakantie is het lastig om dure uitrusting te bewijzen. Het huren van materiaal terwijl je wacht, wordt echter makkelijker vergoed. Zo dek je de behoefte zonder het bedrag op te drijven.

Om je geld te krijgen, bewaar je je bonnetjes. Je hebt echte bonnen en facturen nodig, niet alleen kaartafschriften. Die voeg je bij de schriftelijke claim, samen met het formulier van de vervoerder.

Je moet alle kosten onderbouwen. De luchtvaartmaatschappij bekijkt elke aankoop en kan vragen waarom het artikel nodig was. Zorg dat je je antwoord vooraf klaar hebt.

Hoeveel ze betalen: de limiet van 1.519 SDR

Artikel 22 van het verdrag stelt de aansprakelijkheidslimiet voor bagage vast. Die wordt uitgedrukt in speciale trekkingsrechten (SDR), de rekeneenheid van het Internationaal Monetair Fonds (per 09/2026, IMF).

De SDR-mand bestaat uit vijf valuta's: de Amerikaanse dollar, de euro, de yuan, de yen en het pond sterling. De koers wordt elke dag herberekend, dus het bedrag in euro's verandert (per 09/2026, IMF).

De bagagelimiet is 1.519 SDR per passagier, ongeveer 2.000 Amerikaanse dollar (per 12/2024, slotmededeling van ICAO). Dit is de bovengrens van je claim, geen automatische uitkering.

Dat onderscheid is belangrijk. De luchtvaartmaatschappij vergoedt aangetoonde schade, maar nooit meer dan de limiet. Heb je bonnetjes voor 300 euro, dan gaat de discussie over 300 euro, niet over het volledige bedrag.

Je kunt de limiet alleen in twee gevallen overschrijden. Ten eerste: als je bij het inchecken van bagage een speciale verklaring van de waarde hebt afgelegd volgens artikel 22. Ten tweede: als de schade het gevolg is van opzet van de vervoerder.

Bij het eerste contact zegt een medewerker misschien dat alleen essentiële spullen worden vergoed. Die uitspraak klopt niet met het verdrag. De limiet dekt elke redelijke uitgave.

Een typisch geval: de koffer kwam niet aan op de overstapvlucht

Laten we eens kijken naar een typisch scenario dat wordt beschreven in materiaal over passagiersrechten. Een passagier vliegt met een overstap, de bagage wordt op de overstap niet op tijd overgeladen en op de bagageband van de luchthaven van bestemming ontbreekt de koffer.

De juiste eerste stap is het direct op de aankomstluchthaven opmaken van een property irregularity report, oftewel een PIR, en pas daarna naar het hotel te gaan.

Het weer op een vakantiebestemming verschilt vaak van thuis, en de spullen die je nodig hebt, zitten in de koffer. In die situatie moet je ter plaatse basisartikelen voor persoonlijke verzorging en passende kleding kopen.

Vaak wordt de koffer dezelfde dag gevonden en belooft men hem de volgende ochtend bij het hotel te bezorgen.

Terwijl de bagage wordt gezocht, betaalt de passagier alle aankopen uit eigen zak: het is verstandig om naar het dichtstbijzijnde winkelcentrum te gaan, bonnetjes te verzamelen en alle aankoopdocumentatie te bewaren, inclusief de taxirit.

Daarna stuur je de bonnetjes en een uitgebreid claimformulier met verwijzingen naar de artikelen van het Verdrag van Montreal naar de luchtvaartmaatschappij. Als bij de aflevering zichtbare schade aan de koffer wordt vastgesteld, wordt daarvoor een aparte claim ingediend.

Met een complete set documenten vergoeden vervoerders doorgaans hygiëneproducten, noodzakelijke kleding en schoeisel, evenals ritjes naar de winkel en terug. Schade aan de koffer wordt apart vergoed, en soms komt er een voucher van de luchtvaartmaatschappij bij voor het ongemak.

Het luchthavenpersoneel helpt bij elke stap. Het zijn de bewaarde bonnetjes en een correct ingevuld claimformulier die het proces snel laten verlopen.

Wat te doen als je bagage niet is aangekomen

Je zet de eerste stappen direct op de luchthaven, terwijl je nog bij de bagageband staat. Stel ze niet uit tot 's avonds in het hotel.

Controleer je rechten. Lees de regels van het verdrag en het tarief van je luchtvaartmaatschappij. Het tarief beschrijft je overeenkomst met de vervoerder, maar het verdrag en de wet gaan daaraan vooraf.

Dien een bagagerapport (PIR) in. De balie staat meestal bij de band. Is er geen balie of medewerker, vul dan het onlineformulier in. Na het indienen ontvang je een bevestiging en een trackingnummer.

Koop wat je nodig hebt en bewaar de bonnetjes. Vanaf dit moment gelden uitgaven die je met je bagage niet had gehad als jouw schade. Bewaar bonnetjes, niet alleen kaartafschriften.

Dien een schriftelijke claim in. De klacht wordt binnen 21 dagen na aankomst bij de luchtvaartmaatschappij ingediend voor vertraging en binnen 7 dagen voor schade (per 09/2026, Canadese vervoersautoriteit). Mis je de deadline, dan kan de claim worden afgewezen.

Wacht op de beslissing. De beoordeling kost tijd. Je ontvangt een deel van je claim, het volledige bedrag of een afwijzing.

Als het antwoord je niet bevalt, gaat de claim verder. Een onafhankelijke arbitragedienst voor passagiers behandelt het geschil zonder rechtbank. Het laatste redmiddel is de rechter op je woonplaats.

Als de luchtvaartmaatschappij heeft geweigerd

Een afwijzing is niet altijd definitief. Een deel van het bedrag kan via de verzekering worden teruggehaald, als je die hebt. Rond eerst de correspondentie met de vervoerder af en stap dan naar de verzekeraar.

Controleer apart of je recht hebt op compensatie voor de vertraging of annulering van de vlucht zelf volgens de Europese regels. Dat is een zelfstandig recht, los van de bagage. Je kunt je recht op compensatie bij vluchtvertraging online controleren.

Het heen-en-weer met de luchtvaartmaatschappij kan maanden duren. Laat beide processen daarom parallel lopen, niet na elkaar.

Veel verzekeringspolissen accepteren claims alleen binnen een beperkte periode na de reis. Stel het indienen niet uit tot je weer thuis bent.

Wanneer de verzekering inspringt

Als de luchtvaartmaatschappij een deel van het bedrag heeft afgewezen of de schade onredelijk vond, wordt de rest bij de verzekeraar geclaimd. De verzekering kan een losse polis zijn of bij een creditcard zitten.

© Mark Yang · CC BY-SAFoto: Mark Yang, CC BY-SA (https://creativecommons.org/licenses/by-sa/2.0), Wikimedia Commons

Aan cardverzekering zit een voorwaarde. Dekking voor bagage geldt alleen als je de volledige ticketprijs met de kaart hebt betaald. Voor awardtickets geldt een andere regel: de kosten en belastingen moeten op de kaart worden afgeschreven.

Start de claim tegelijk bij de luchtvaartmaatschappij en bij de verzekeraar. De verzekeraar wacht meestal op de beslissing van de vervoerder en dekt daarna het verschil.

Onthoud de volgorde van betalingen. De verzekering werkt als laatste betaler en vult alleen aan wat de luchtvaartmaatschappij niet heeft gedekt. De eerste stap is dus altijd een claim bij de vervoerder.

Wat precies onder jouw dekking valt, staat in de welkomstbrief bij je kaart of in de polisvoorwaarden. Lees de voorwaarden vooraf, voordat je op reis gaat. Je kunt de voorwaarden van een bagageverzekering via deze link vergelijken.

Veelgemaakte fouten bij het indienen van een claim

De meeste afwijzingen gaan niet over de wet, maar over de procedure. Passagiers verliezen geld door kleine dingen die je vooraf makkelijk kunt voorkomen.

Het bagagerapport is te laat opgemaakt. Zonder een property irregularity report, oftewel PIR, is het lastig om een vertraging aan te tonen. Maak het op de luchthaven op terwijl je nog bij de bagageband staat. Een online formulier mag ook, maar dat kost meer tijd.

Bonnetjes zijn weggegooid. Kaartafschriften werken minder goed dan volledige bonnen. De luchtvaartmaatschappij mag bewijs van aankoop en prijs vragen. Verzamel papieren bonnen en fotografeer ze met je telefoon.

De deadline is gemist. Bij een vertraging heb je 21 dagen om een klacht in te dienen; bij schade slechts 7 dagen (stand 09/2026, verduidelijking van de vervoersautoriteit). Een latere claim wordt afgewezen zonder enige inhoudelijke beoordeling.

De verzekering is niet op tijd geactiveerd. Terwijl je maanden wacht op een reactie van de vervoerder, verstrijkt de eigen deadline van de verzekeraar. Start beide claims tegelijk, niet de een na de ander.

Er is alleen naar de tariefvoorwaarden van de luchtvaartmaatschappij verwezen. De tariefvoorwaarden kunnen de rechten die het verdrag toekent niet beperken. De wet en het internationale verdrag plaatsen het verdrag boven de interne regels van de vervoerder. Laat niemand de tariefvoorwaarden als het laatste woord aanvoeren.

Er zijn onredelijke kosten geclaimd. Een winterjas in een tropisch resort ziet eruit als een poging om te profiteren. Eén twijfelachtig postje verzwakt de hele claim, en de vervoerder gaat elke regel controleren.

Er werd een automatische uitkering verwacht. Het maximum is een plafond, geen kant-en-klaar bedrag. Er wordt betaald op basis van bonnen en aangetoonde schade. Zonder documenten blijft zelfs een duidelijk geval onbetaald.

Er is geen inventaris van de inhoud gemaakt. Als de bagage als verloren wordt beschouwd, voeg je een lijst met spullen en hun geschatte waarde toe aan de claim. Stel zo vroeg mogelijk een inventaris op en voeg foto's van vergelijkbare items toe.

De correspondentie is mondeling gevoerd. Afspraken aan de telefoon bewijzen niets. Zet alle eisen ook schriftelijk en bewaar kopieën van alles wat je verstuurt.

⁉️🤔 Veelgestelde vragen

Wat moet je als eerste doen als je bagage niet aankomt?

Vul direct op de luchthaven een Property Irregularity Report in, oftewel een PIR. De balie zit meestal bij de bagageband. Als er geen medewerker is, vul dan het onlineformulier van de vervoerder in. Bewaar de bevestiging en het trackingnummer: die heb je nodig voor je schriftelijke claim. Zonder ingediend rapport is het later lastig om de vertraging te bewijzen, dus stel deze stap niet uit.

Kun je een vergoeding krijgen voor een beschadigde koffer?

Ja, als de schade is ontstaan terwijl de bagage onder de hoede van de vervoerder was. Dien binnen zeven dagen na ontvangst van de koffer een schriftelijke claim in. Voeg foto's van de schade en een bon voor reparatie of vervanging toe. De uitkering is gemaximeerd op 1.519 SDR, maar wordt meestal berekend op basis van de werkelijke schade.

Hoeveel krijg je voor verloren bagage?

De aansprakelijkheidslimiet is 1.519 SDR per passagier, ongeveer 2.000 Amerikaanse dollar. Dat is het plafond, geen automatische uitkering. Je krijgt bewezen en redelijke kosten vergoed binnen dat bedrag. Bagage geldt als verloren als deze niet binnen 21 dagen na aankomst is terugbezorgd.

Wat als de airline je claim afwijst?

Een afwijzing is niet altijd definitief. Je kunt het geschil voorleggen aan een onafhankelijke geschillencommissie voor passagiers of aan een rechtbank in het land waar je woont. Controleer tegelijk of je verzekering de rest dekt: die treedt op als laatste betaler. Start beide procedures tegelijk, zodat je geen tijd verliest.

Geldt het verdrag voor een binnenlandse vlucht binnen Duitsland?

Een vlucht München-Berlijn zonder geplande tussenstop in het buitenland valt niet onder het verdrag. De bagagerechten daar komen uit nationaal recht en de voorwaarden van de vervoerder. Maar als de route een geplande tussenstop in een ander verdragsland bevat, geldt het verdrag weer. Kijk naar de vluchtroute, niet naar de airline.

Kort samengevat: wat het waard is om te boeken

Bagage raakt zoek, loopt vertraging op en raakt beschadigd, maar de kosten komen niet volledig voor jouw rekening. Onder het Verdrag van Montreal is de airline aansprakelijk voor redelijke kosten tot 1.519 SDR. Bewaar je bonnen en dien je schriftelijke claim op tijd in.

Heb je alleen een polis via je bank: controleer of je het ticket met de kaart hebt betaald, anders is er geen bagagedekking. Vlieg je naar een strand- of skibestemming: stop essentials in je handbagage. Wil je het risico vooraf afdekken: bagageverzekeringen vergelijken is de moeite waard voordat je je ticket koopt.

Jaag de vergoeding bij de airline en de verzekeraar parallel na, in plaats van te wachten tot de correspondentie is afgerond.