شوكت ميرزيوييف: ما الذي تغيّر في أوزبكستان منذ عام 2016

ترأس شوكت ميرضيائيف أوزبكستان في أواخر عام 2016. وخلال سنوات قليلة فتحت البلاد حدودها، ورفعت القيود عن العملة، وغيّرت نبرتها في السياسة الخارجية. ستلحظ هذه التغييرات حتى في التفاصيل الصغيرة: سعر صرف السوم، ونظام التأشيرات، وحرية الصحافة.

يوضح هذا المقال ما الذي تغيّر بالضبط في عهد ميرضيائيف، وما القطاعات التي منحها الأولوية، وكيف تقيّم المنظمات الدولية الإصلاحات. وستجد أدناه جدولًا بالناتج المحلي الإجمالي الفعلي، وأبرز اتجاهات الإصلاح، ونبذة موجزة عن الرئيس نفسه.

من هو شوكت ميرضيائيف

💡 باختصار:

• وُلد شوكت ميرضيائيف في 24 يوليو 1957 في منطقة جيزاك في أوزبكستان.
• شغل منصب حاكم منطقة جيزاك من 1996 إلى 2001، ثم ترأس منطقة سمرقند من 2001 إلى 2003، وتولى رئاسة الوزراء من 2003 إلى 2016.
• فاز في الانتخابات في 4 ديسمبر 2016، وتسلّم مهامه في 14 ديسمبر، وأُعيد انتخابه لولاية جديدة في 2023.
• الناتج المحلي الإجمالي لأوزبكستان بالدولار الجاري، 2017-2024: 10/2026، وفق البنك الدولي.

عمل ميرضيائيف في السلطة التنفيذية نحو عشرين عامًا قبل رئاسته. وفق الموقع الرسمي لرئيس أوزبكستان، وُلد في 24 يوليو 1957 في مقاطعة زامين بمنطقة جيزاك. بدأ مسيرته المهنية في طشقند، وأصبح حاكم منطقة جيزاك عام 1996.

ظل ميرضيائيف رئيسًا للوزراء ثلاثة عشر عامًا. وبعد وفاة الرئيس إسلام كريموف في سبتمبر 2016، كلّفه البرلمان مؤقتًا بمهام رئيس الدولة (وفق البوابة الحكومية لأوزبكستان). وفاز في الانتخابات في 4 ديسمبر 2016، وتسلّم منصبه في 14 ديسمبر، وأُعيد انتخابه في انتخابات مبكرة عام 2023. وإذا كنت تتابع السياسة في آسيا الوسطى، فإن هذه السيرة تفسّر أسلوبه: موظف حكومي حذر يغيّر القواعد بسرعة.

الإصلاحات الرئيسية: من الاقتصاد إلى الثقافة

أطلق ميرضيائيف على برنامجه اسم «أوزبكستان الجديدة». ووعد باقتصاد منفتح، وقضاء مستقل، وعودة إلى الثقافة الوطنية. وستلاحظ كثيرًا من القرارات خلال العامين الأولين من توليه الحكم.

إصلاح العملة

كان التغيير الأكثر وضوحًا متعلقًا بالمال. ففي سبتمبر 2017 وحّد البنك المركزي سعرَي صرف السوم وترك سعره يتحرك بحرية. وبحسب باحثي ISDP، رُفعت في الوقت نفسه القيود على تحويل العملات للمواطنين والشركات. وقبل الإصلاح كان الصرف يتم بسعر ثابت، ولذلك كانت الشركات تخسر المال في كل صفقة.

وتلت عملية التحرير خطوات أخرى. فقد واجه المستثمرون حواجز إدارية أقل، وحصلت الشركات الناشئة على حوافز ضريبية. كما جرى تبسيط التسجيل للأعمال الصغيرة.

الزراعة

في القطاع الزراعي، رُكّز الاهتمام على التقنيات الجديدة وتدريب القوى العاملة. فقد عُرضت على المزارعين برامج تدريبية في الأساليب الحديثة ودعم للإنتاج الصديق للبيئة. وبهذه الطريقة تخطط السلطات لرفع الإنتاجية دون زيادة العبء على الأرض.

التعليم

أصلحت أوزبكستان نظام التعليم مع التركيز على التكنولوجيا. فقد انفتح التعلم عن بُعد أمام المناطق الريفية، ووقّعت الجامعات اتفاقيات مع مؤسسات أجنبية. وأتيحت للطلاب برامج التبادل.

الثقافة والفنون

بدأت في عهد ميرضيائيف مرحلة جديدة في تطوير الثقافة الوطنية. فقد دعمت الدولة المخرجين والممثلين والكتّاب والشعراء الشباب. وافتُتحت متاحف ومعارض جديدة، وأصبحت المعارض الدولية منتظمة. وعاد المسرح والسينما والأدب إلى صدارة الأجندة الثقافية.

ميرضيائيف على الساحة الدولية

أصبحت السياسة الخارجية في عهد ميرضيائيف أكثر نشاطًا. فقد استعادت أوزبكستان اتصالاتها مع جيرانها وخرجت من عزلتها الإقليمية. وتطوّر البلاد علاقاتها مع الصين وروسيا والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

وترتبط واقعة لافتة بألمانيا. ففي برلين التقى ميرضيائيف بالمستشار أولاف شولتس وناقش معه مشاريع ثنائية. وقد كتبت صحيفة برلينر تسايتونغ الألمانية، في مقال عن زيارة رئيس أوزبكستان إلى ألمانيا، عن الاستفتاء الدستوري في البلاد أيضًا.

وإذا كنت تقيّم السياسة الخارجية، فانتبه إلى حقيقتين. تتعاون أوزبكستان مع الأمم المتحدة والبنك الدولي، ونالت مبادراتها للسلام في آسيا الوسطى اعترافًا دوليًا.

الاقتصاد بالأرقام: نمو الناتج المحلي الإجمالي

نما الناتج المحلي الإجمالي الاسمي لأوزبكستان من 72 إلى 121 مليار دولار خلال سبع سنوات. وهذه بيانات البنك الدولي بالدولار الأمريكي الجاري.

من السهل تفسير تراجع عام 2017. فقد أزال تحرير سعر الصرف السعر الرسمي المضخّم، فانخفض التقييم بالدولار. أما الإنتاج فلم ينكمش. ومنذ عام 2021 يرتفع الرقم كل عام، وفي 2024 يزيد بنحو 1٫7 مرة عمّا كان عليه في 2017.

حقوق الإنسان وإصلاح القضاء

يتطلب موضوع حقوق الإنسان دقة. فقد أُلغيت عقوبة الإعدام في أوزبكستان في 1 يناير 2008، أي في عهد إسلام كريموف. وقد عدّت منظمة العفو الدولية البلاد الدولة الخامسة والثلاثين بعد المئة في العالم التي تتخلى عن عقوبة الإعدام.

وواصل ميرضيائيف هذا النهج بوسائل أخرى. فقد أصلح البرلمان قانون الانتخابات ودعم التعددية الحزبية. وبدأت خدمة أمين المظالم عملها لحماية حقوق المواطنين، وأخذ النظام القضائي يتغير نحو مزيد من الاستقلالية والشفافية.

لكن التقييمات تختلف. فالمصادر الرسمية تتحدث عن تقدم، بينما يشير المراقبون المستقلون إلى بطء الوتيرة. وإذا قارنت بين التقارير، فانظر إلى تاريخ النشر والمنهجية، لا إلى العناوين.

⁉️🤔 الأسئلة الشائعة

متى أصبح شوكت ميرضيائيف رئيسًا لأوزبكستان؟

كلّفه البرلمان بمهام رئيس الدولة في سبتمبر 2016، بعد وفاة إسلام كريموف. وفاز ميرضيائيف في الانتخابات في 4 ديسمبر 2016، وتسلّم منصبه رسميًا في 14 ديسمبر. وأُعيد انتخابه في انتخابات مبكرة عام 2023. ومدة الولاية الرئاسية سبع سنوات (وفق الموقع الرسمي للرئيس).

أي إصلاحات ميرضيائيف تُعدّ الرئيسية؟

أوضحها ما يتعلق بالاقتصاد: تحرير العملة عام 2017 ورفع قيود التحويل. ويضاف إليها تسهيل الإجراءات للمستثمرين، ودعم الأعمال الصغيرة، والتبادل مع الجامعات الأجنبية، وإحياء الثقافة الوطنية. وإذا قارنت برامج من سنوات مختلفة، فانظر إلى سعر الصرف والشروط الضريبية (وفق ISDP).

كيف تغيّر الناتج المحلي الإجمالي لأوزبكستان في عهد ميرضيائيف؟

وفق البنك الدولي، نما الناتج المحلي الإجمالي الاسمي للبلاد من 72 مليار دولار في 2017 إلى 121 مليارًا في 2024. وكان سبب تراجع 2017 تخفيض قيمة السوم، لا انخفاض الإنتاج. وبالدولار نما الاقتصاد نحو 1٫7 مرة خلال سبع سنوات.

هل ألغى ميرضيائيف عقوبة الإعدام؟

لا. فقد أُلغيت عقوبة الإعدام في أوزبكستان في 1 يناير 2008، أي في عهد إسلام كريموف. وتصنّف منظمة العفو الدولية البلاد ضمن 135 دولة تخلّت عن عقوبة الإعدام. وواصل ميرضيائيف نهج حقوق الإنسان بقرارات أخرى، لكن لا يمكن نسب الإلغاء إليه.

ماذا تعني «أوزبكستان الجديدة»؟

«أوزبكستان الجديدة» هو الاسم الرسمي لبرنامج ميرضيائيف الإصلاحي الذي اعتُمد عام 2017. ويجمع بين اقتصاد منفتح وقضاء مستقل وإحياء التقاليد الوطنية (وفق البوابة الحكومية لأوزبكستان). ويصف الرئيس نفسه هدفه ببناء دولة يشعر فيها كل مواطن بأنه يسهم في تنمية البلاد.

باختصار: كيف تقيّم الإصلاحات

عند تقييم إصلاحات ميرضيائيف، تنظر إلى ثلاثة أمور. الأول: الاقتصاد الكلي، إذ نما الناتج المحلي الإجمالي من 72 إلى 121 مليار دولار خلال سبع سنوات (بيانات البنك الدولي). والثاني: المؤسسات، لأن الإصلاح القضائي وخدمة أمين المظالم يغيّران القواعد التي يخضع لها الأعمال والمواطنون. والثالث: الانفتاح، لأن الحدود والعملة والاتصالات الخارجية أصبحت أكثر حرية.

وفيما عدا ذلك، يتوقف كل شيء على اهتماماتك. فإذا كان الاقتصاد يهمّك، فتابع سعر صرف السوم وتدفقات الاستثمار. وإذا كانت حقوق الإنسان تهمّك، فاقرأ الأحكام القضائية وتقارير أمين المظالم. وإذا كانت الثقافة تهمّك، فراقب برنامج المتاحف والمهرجانات الجديدة. وتحقق من الأرقام في المصادر الرسمية، لا في ما يُعاد سرده على وسائل التواصل الاجتماعي.